第一章   招标公告

邵东市2024年乡镇通三级公路工程招标公告②      招标编号：HNYG-ZB-202407

1.招标条件

本招标项目邵东市2024年乡镇通三级公路工程已由邵东市发展和改革局以邵发改审〔2024〕514号文《关于邵东市2024年乡镇通三级公路工程项目可行性研究报告的批复》及邵发改审〔2024〕946号《关于核定邵东市2024年乡镇通三级公路工程项目概算投资的批复》批准，施工图设计已由邵东市交通运输局以邵市交计统〔2024〕50号文《关于邵东市2024年乡镇通三级公路工程一阶段施工图设计的批复》批准，项目业主为邵东市公路建设养护中心，建设资金来自省补资金及自筹，该项目分2个标段。招标人为邵东市公路建设养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省邵东市魏家桥镇至仙槎桥镇。

2.2 项目建设规模及招标范围：本项目位于邵东市魏家桥镇至仙槎桥镇。

1、X016线路线起点位于邵东市魏家桥镇官桥镇官桥居委会，沿老路展线途径魏家桥镇桐子村，至长冲口村，本路线长为4.490km。

2、X019线路线起点位于S336线相交处，沿老路展线，经马园村，至钢厂村，路线长1.945km。

3、Y139起点位邵东市仙槎桥镇青山村，之后路线由东北往西南方向展线，经仙槎桥镇巴石村、骑龙村，终点于X016线相交，路线长3.055km。

主线全长/公里（支线长 / 公里），按三级公路技术标准，双车道，设计速度30公里/小时建设，路基宽7.5米，路面宽度6.5米，荷载为公路-II级，洪水频率：涵洞及路基1/25。主要路基横断面形式。路基横断面：0.5米土路肩+6.5米沥青混凝土路面+0.5米土路肩。

该项目（桩号范围）的路基、沥青混凝土路面、交通安全设施等施工进行公开招标。

本次招标工程共分为  2  个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

工程 类别	招标工程 类别	标段号	桩号	长度 （Km）		工程内容
土建工程	路基、沥青混凝土路面、交通安全设施工程	第一 标段	X016 K0+000-K4+490	4.490		主要建设内容：路基、沥青混凝土路面、交通安全设施等，具体工程内容详见招标人提供的工程量清单和施工图
土建工程	路基、沥青混凝土路面、交通安全设施工程	第二 标段	X019 K0+000-K1+945	1.945	5	主要建设内容：路基、沥青混凝土路面、交通安全设施等，具体工程内容详见招标人提供的工程量清单和施工图
土建工程	路基、沥青混凝土路面、交通安全设施工程		Y139 K0+000-K3+055	3.055		主要建设内容：路基、沥青混凝土路面、交通安全设施等，具体工程内容详见招标人提供的工程量清单和施工图

招标工程计划工期为：90日历天。缺陷责任期1年。

 

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照、安全生产许可证（有效期内），同时具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上的资质，资质处于有效期内，企业近5年内（以提交投标文件截止时间前60个月内的类似工程交（竣）工日期为准）具有1个单项合同中独立完成里程6公里三级公路及以上的类似新建（或改扩建）公路工程施工业绩（须包含路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施施工业绩；大中修或路面改善等养护工程业绩不予认可）；近年完成的类似项目情况表应附在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn/）中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图复印件，即包括项目名称 标段类型 合同价 主要工程量 项目主要管理人员等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网（网址：http://218.76.40.80:9000/ hnxyfw/）中查询的，应附湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http ：//glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加 / 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标允许中 / 个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少 / 个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系17673976669咨询。），并在湖南省公共资源交易中心或邵阳市公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名获取招标文件）。

4.2 办理CA认证后，从2024年 12 月 5 日至2023年 12 月 10 日23时59分（北京时间，下同）通过互联网使用CA数字证书登录湖南省邵阳市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：电子交易平台，网址：http://ggzy.shaoyang.gov.cn）自行下载/获取招标文件、图纸等相关资料，完成报名。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从邵阳市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘也不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年 12 月 26 日9时30分，投标人应于当日2024年 12 月 26 日9时30分前，按下列方式递交投标文件：

网上递交：投标文件为加密的电子投标文件。投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录电子交易平台，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将予以拒收。

5.3电子投标注意事项  

（1）投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在 200M 以内，请投标人注意控制文件大小。

   (2)由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请尽早进行咨询。

(3)开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担，如因系统问题无法解密的，请联系交易中心工作人员。  

5.4投标保证金的递交：

投标保证金的金额：人民币200000.00（大写：贰拾万元整）；

投标保证金的形式：现金或保函。

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。注：投标人在邵阳市公共资源交易网（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）查阅本项目招标公告，在网页上方点击获取投标保证金账号按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目投标保证金的唯一账号，请注意保密。投标保证金到账截止时间为投标截止时间前。

注意事项：缴纳投标保证金时，须在银行进账单上注明邵东市2024年乡镇通三级公路工程简称的投标保证金，若未注明，造成投标保证金无法查实是否到账的责任由投标人自行承担。投标保证金具体要求详见本项目招标文件规定。

投标保证金采用电子保函方式的，因项目实施分类资审随机分配标段，系统会自动生成2个标段的保证金入口，任意选择其中一个标段申请电子保函既对整个项目有效。

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

（3）采用电子保函方式（保证保险保单、银行保函、担保保函），须遵照邵阳市公共资源交易中心下发的《关于全面推行公共资源交易电子保函的通知》相关规定。  

6.评标办法

本项目评标办法采用《湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版）》规定的分类资审随机分配合理低价法。资格审查方式采用资格后审。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）、邵阳市公共资源交易网(http://ggzy.shaoyang.gov.cn)、邵东市交通运输局网（http://www.shaodong.gov.cn/sdsjtj/tzgg/sdzwgklist.shtml）、湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)发布。

8.附件

附件 1：资格审查条件要求（附 第二章 投标人须知之附录）

附件 2：评标办法：(附 第三章 评标办法)

附件 3：项目概况

 

9. 联系方式

招 标 人：邵东市公路建设养护中心

地    址：邵东市两塘路45号       

联 系 人：曹先生                       

电    话：137****3889                                   

 

招标代理机构：湖南阳光建设工程项目管理有限公司

地        址：邵东市昭阳大道449-451号长沙银行6楼

联 系 人：宁淑琴（项目负责人）   

电    话：176****9799

 

监 督 部 门：邵东市招标投标领导小组办公室/邵东市交通运输局

地 址：邵东市人民政府/邵东市红岭路 286 号

电 话：0739-2668945 /0739-2621351

 

附录1  资格审查条件（资质最低要求）^[1]

 

附录2  资格审查条件（财务最低要求）^[2]

 

☑附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

类型二：适用于其他公路

㊳具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有高速公路改扩建项目路基工程施工经验。

㊴一般要求近5年。

㊵一般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

㊶对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

㊷如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有高速公路改扩建项目路基工程施工经验。

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）^[14]

附录5  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）^[15]

  

附录6  资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）^[17]

 

 

附录7  资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）^[18]

 

【1】具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。

【2】具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

【3】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有高速公路改扩建项目路基工程施工经验。

【4】一般要求近5年。

【5】一般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【6】车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照车道数×公里数基本相等的原则对应不同的公里数。

【7】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【8】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有高速公路改扩建项目路基工程施工经验。

【9】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有公路改扩建项目路基工程施工经验。

【10】一般要求近5年。

【11】一般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【12】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

【13】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有公路改扩建项目路基工程施工经验。

【14】具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与投标人须知第1.4.4项规定的内容重复。

【15】本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。

评标办法^①（分类资审随机分配合理低价法）^②

 

评标办法前附表 ^③

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