连云港市赣榆区中医院门诊楼室内外综合改造工程施工 资格预审公告

一 、招标条件

本招标项目 连云港市赣榆区中医院新建工程 （项目名称）已由 连云港市赣榆区行政审批局 以 赣行审服【 2022】47号 批准建设， 招标人（项目使用单位） : 连云港市赣榆区中医院 ，集中建设单位： 江苏苏海投资集团有限公司 ， 建设资金来自 财政 、自筹 ，已落实 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 连云港市赣榆区中医院门诊楼室内外综合改造工程施工 （ 标段）进行公开招标，请 有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格 预审申请 。

江苏万达工程造价事务所有限公司 （招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

二 、项目概况与招标范围

2.1、项目概况

2.1.1、标段名称： 连云港市赣榆区中医院门诊楼室内外综合改造工程施工

2.1.2、建设地点： 连云港市赣榆区黄海路 47号（赣榆区人民医院老院区）

2.1.3、工程规模： 本项目为在原赣榆区人民医院门诊楼旧址进行 室内外综合改造 ， 其中门诊楼改造建筑面积 约 19 900 m2（含净化区域面积 约 18 80 m2） ，幕墙面积约 1 8000 m2 ， 主体十层，裙房四层，框架结构 。

2.1.4、工 期： 300 日历天

2.1.5、 质量要求： 合格

2.1.6、合同估算价： 13000 万元

2.2、招标范围： 连云港市赣榆区中医院门诊楼室内外综合改造工程施工 ，具体详见工程量清单 。

三、投标人资格要求

本项目资格审查方式采用有限数量制资格预审：（ 1）通过资格预审的申请人不得少于9家，少于9家将重新发布公告；（2）当通过资格条件审查的申请人多于9家的，招标人将按综合得分由高到低顺序选择9家通过资格预审的申请人参加投标。（3）在对通过资格审查的投标申请人排序时，如因综合得分相同而影响排序的，综合得分相等时，以企业2022年度财务报表中企业主营收入金额高的优先；企业主营收入金额也相等时，以提供项目负责人业绩合同金额高的优先；项目负责人业绩合同金额也相等时，以提供企业业绩中合同金额高的优先；企业业绩得分也相等时，以企业2022年财务审计报告中资产负债率低的优先。

（一）资格审查必要条件：

3.1、投标人须具备： 建筑装修装饰工程专业承包一级资质 和建筑幕墙工程专业承包一级资质和消防设施工程专业承包一级资质和特种工程专业承包资质（限结构补强） ，具有有效的营业执照；企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（有效的）。

3.2、投标人拟派项目负责人须具备： 建筑工程一级注册建造师资格 ，并具有有效的安全生产考核合格证（ B类），且必须满足下列条件：

（ 1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（ 2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（ 3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录 之日起已超过 5年的。

3.3、投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

■3.3.1、■投标人承担过类似工程；

类似工程认定标准： 2021年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来， 投标人须 承担过单项合同 额 6000万元及 以上的公共建筑室内装饰工程。

（ 1 ） 投标人须将中标通知书、施工合同、竣工验收证明原件扫描 上传至 资格预审申请文件 中 ，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。

（ 2 ）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描 上传至 资格预审申请文件 中 ，否则不予认可。

（ 3） 投标人 以联合体方式承担过的 类似项目业绩 ，只对投标人作为联合体牵头人的业绩予以认可，作为联合体成员的业绩不予认可。

（ 4 ）上述公共建筑不包含住宅楼 、 商住楼 、 公寓 、 宿舍 、 轨道交通 、 厂房及仓库等建筑。

3.4、本次招标 接受 联合体投标。 以联合体投标的，联合体牵头人必须是建筑装修装饰工程专业承包 单位 ，项目负责人必须是联合体牵头人的企业员工。

3.5、 本工程招标工作执行苏建招办〔 2022〕2号文，投标人（申请人）在投标文件（资格预审申请文件）递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。

3.6、符合法律、法规规定的其他条件：

3.6.1、不得存在的情形

（ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（ 3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（ 4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（ 5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（ 6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（ 7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（ 8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6.2、其他条件

（ 1）本工程执行江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（ 2） 投标企业及项目负责人 未被限制在招标项目所在地投标 、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见附件）

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录 由投标人自行承诺 。（格式详见附件）

（ 3） 投标单位拟报项目负责人（项目经理）须为本单位正式职工，并提供社保缴纳凭证 （须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章） ， 社保缴纳时间为 202 3 年 6 月 -2023年 11 月 。 如为退休人员需提供退休证明及返聘合同 。

本工程执行苏建函建管 [2022]387号、苏建建管（2017）236号、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同信息归集中时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同信息归集中备系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（ 4） 本 项目 执行 关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知苏信用办（2018）23号文件的要求。

（ 5） 资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（二） 有限数量制评审因素 （ 43 分） :

1、财务状况（ 10 分）（以 2022年度会计师事务所出具的财务审计报告为准）

（ 1）净利润(税后利润，下同)≥ 7800 万元得 3分，0≤净利润< 7800 万元得 2分，净利润<0不得分；

（ 2）净资产≥1 0 亿元得 3分， 5 亿 ≤净资产<1 0 亿元得 2分，0≤净资产< 5 亿元得 1分，净资产<0不得分；

（ 3）资产负债率=负债/资产(评价企业长期偿债能力)

资产负债率 <65%得4分，65%≤资产负债率<75%得3分，75%≤资产负债率<85%得2分，资产负债率≥85%得1分。

注： 以联合体方式投标的，只对联合体牵头方的财务状况评审因素进行打分 。

2、类似项目业绩（ 20 分）

（ 1 ） 企业业绩（ 15 分）： 2021年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来，企业承担过单项合同 额 6000万元及 以上的公共建筑室内装饰工程，有 1个得 5 分，最高得 10 分。

2021年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来，企业承担过单项合同 额 1500万元及 以上的公共建筑 加固 工程，有 1个得 5 分，最高得 5 分。

（ 2） 项目负责人业绩（ 5分 ）： 2021年1月1日 （以竣工验收时间为准）以来，项目负责人须作为项目负责人承担过单项合同 额 6000万元及 以上的公共建筑室内装饰工程，有 1个得 5 分，最高得 5 分。

注： 以联合体方式投标的， 联合体成员承担过的加固 工程 业绩予以认可。

3、认证体系( 3 分 )

（ 1）企业通过质量管理体系认证(有效期内)得 1 分；

（ 2）企业通过环境管理体系认证(有效期内)得 1 分；

（ 3）企业通过职业健康安全管理体系认证(有效期内)得 1 分。

注： 以联合体方式投标的，只对联合体牵头方的认证体系评审因素进行打分 。

4、工程奖项(10分)

（ 1） 企业奖项（ 8 分）： 2021年1月1日 （获奖时间）以来，企业承担过的公共建筑室内装饰工程 ,获得国优（鲁班奖或 国家优质工程金奖 或中国建筑工程装饰奖）得 4 分；获得省优的得 2 分；获得市优的得 1 分。本项最高得 8 分，只计取 2 个项目；每个项目只计取最高奖项分，不累计得分。

（ 2 ）文明示范 (或标化)工地（含星级工地）（ 2 分）： 2021年1月1日 以来，企业承担过的公共建筑室内装饰工程，获得由建设行政主管部门颁发的 省级文明示范(或标化)工地（含星级工地）得 2 分； 市级文明示范(或标化)工地（含星级工地）得 1 分。本项最高得 2 分，只计取 1 个项目；每个项目只计取最高奖项分，不累计得分。

注： 以联合体方式投标的，只对联合体牵头方的 工程奖项 评审因素进行打分 。

说明：

（ 1 ） 投标人须将中标通知书、施工合同、竣工验收证明原件扫描 上传至 资格预审申请文件 中 ，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。

（ 2 ） 提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、 项目负责人名称、 工程规模、合同价款、工程内容、时间 等需要明示的内容。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描 上传至 资格预审申请文件 中 ，否则不予认可。

（ 3 ）项目负责人业绩与企业业绩不得重复计分；项目负责人业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似工程业绩。

（ 4 ） 投标人 以联合体方式承担过的 类似项目业绩 ，只对投标人作为联合体牵头人的业绩予以认可，作为联合体成员的业绩不予认可。

（ 5 ）工程奖项的核查认定 ： 投标人须将获奖证书或发文原件（须体现投标人名称）、施工合同 原件 扫描上传于资格预审申请文件中，缺一不可。提供的施工合同、获奖证书或发文必须能清晰表明类似工程的投标人名称、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。获奖时间以发证或者发文之日时间为准，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。 同一工程获得多个奖项的， 不得重复计分 。

（ 6 ）文明示范 (或标化)工地（含星级工地）的核查认定：省、市级文明示范(或标化)工地（含星级工地）奖项以中标通知书、施工合同为准。投标人必须将中标通知书、施工合同原件扫描上传于资格预审申请文件中，缺一不可。提供的施工合同、获奖证书或发文必须能清晰表明类似工程的投标人名称、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。

（ 7）上述公共建筑不包含住宅楼 、 商住楼 、 公寓 、 宿舍 、 轨道交通 、 厂房及仓库等建筑。

本项目依据苏建招办【 2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件。

四、资格预审方法

本次资格预审采用 有限数量制 ，资格评审标准详见资格预审文件第三章。

五、 评标办法

5.1、评标入围

5.1.1 评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

（ 1）至投标截止时间止， 未按招标文件要求提供投标保证金 ；

（ 2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（ 4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

5.1.2 评标入围方法和数量

本此招标选择评标入围方法为：方法一：全部入围

5.2、 评标方法： 综合评估法

（一）投标报价（ 82 分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价 1% ，扣 0.6分，评标价高于评标基准价 1% ，扣 0.9分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算 ：

本项目采用方法五： ABC合成法。

评标基准价 计算方法 ：

评标基 准价 =（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A= 最高投标限价 ×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后 由招标人代表随机抽取确定 ； 投标人可 通过腾讯会议直播方式 见证 B值抽取过程，如投标人 未参与 见证 B值抽取过程，视为认同B值抽取结果 ；

C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与 最高投标限价 ×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

Δ值取值范围： 8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% ，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

评标价为经初步评审后的有效投标报价 。

B值抽取方法 ：

（ 1） 若评标价在 A值的95% （ 及以上 ） 范围内 ， 则该类评标价不纳入 B值抽取范围 ；

（ 2） 若在 A值的95 %- 92 % (含)、92 % -89%(含)范围内 ， 则在两个区间内各抽取一个评标价 （ 若只有一个区间 ， 则只在此区间内抽取一个评标价 ； 若区间内只有一个评标价 ， 则该值自动进入抽取范围 ）； 与在 A值的89%以下至规定范围内 （ C值以上 ， 不含 C值 ） 的其他评标价合并后作为 B值抽取范围 ；

（ 3） 若均不在 A值的95 % -92 % (含)、92 % -89%(含)范围内 ， 则将 A值的89%以下至规定范围内(C值以上 ， 不含 C值)的评标价作为B值抽取范围 ；

（ 4） 若以上 （ 2）、（3） 区间均无评标价可抽取 ， 则再将 A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上 ， 不含 C值)作为B值抽取范围 ， 随机抽取 B值。

说明：

1） 上述 最高投标限价 和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取 ；

2）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（二） 施工组织设计 （ 18 分）

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）； 2 分

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）； 2 分

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；2分

4、施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数5-10页）； 2 分

5 、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12页）； 4 分

6 、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28页）； 4 分

7 、 新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数 6-15页）； 2 分

说明：

（ 1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 施工组织设计中除缺少相应 内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点 （项目负责人陈述及答辩除外） 得分不应低于该评审要点满分的 70%。

（ 2） 本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明 ：

1）施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传， 正文所用文字采用 宋体四号常规字（黑色）， 章节 标题所用文字采用 宋体三号加粗字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。

2）施工组织设计 正文 不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

3）施工组织设计可以上传彩色图片截图，但彩色图片不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（三）综合汇总

投标人的最终得分为各项汇总得分，评标委员会提交书面评标报告 ,按得分由高到低排序,推荐前三名为中标侯选人。

六、 资格预审文件及招标文件 获取

6.1、资格预审文件获取时间为： 2024 年 1 月 5 日 - 20 2 4 年 1 月 12 日 ；

6.2、招标文件获取方式：投标人使用江苏CA数字证书登录电子招标投标交易平台获取；本资格预审公告及招标文件中电子招标投标交易平台是指： 连云港市公共资源交易网 ；

6.3、经资格预审确定的合格投标申请人，必须在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件，招标文件每套售价为人民币0元。

七、 资格预审申请文件的递交

7.1 、 递交资格预审申请文件截止时间 (申请截止时间，下同)为 ： 202 4 年 1 月 16 日 10 时 00分 ；

7.2 、 逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、 连云港市公共资源交易网 上发布。

九、 其它 要求

9.1、本次招标要求网络上传投标文件（包括资格预审文件）,不再要求投标人准备纸质文件。

9.2、投标（资格预审申请文件提交）截止时间前完成网上投标文件（资格预审申请文件）上传。

9.3、 电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网 投标人登入栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。 ，用于打开招标文件并制作投标文件。

十、联系方式

1、招标人（项目使用单位）：连云港市赣榆区中医院

2、集中建设单位：江苏苏海投资集团有限公司

集中建设单位联系人：滕工 、 刘总

集中建设单位联系电话： 0518-85588117

3、代理机构：江苏万达工程造价事务所有限公司

地址：连云港市海州区朝阳路凤凰大厦 1 9楼

代理机构邮编： 222000

代理机构联系人：章工

代理机构联系电话： 0518-8 5838346

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络 7.0投标，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路 9号3号楼

中国金融认证中心地址：

连云港市海州区凌州东路 9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口

江苏省国信数字科技有限公司地址：

连云港市海州区凌州东路 9号政务服务中心3号楼一楼国信CA窗口

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